Dépôts Cinnamon du Rwanda auprès de l'UIT (2021)
Demande de 327 320 satellites déposée par le Rwanda en 2021, exemple du satellite de papier qui réserve un spectre et des orbites sans engin réel.
Le droit des radiocommunications spatiales protège le premier qui déclare un système auprès de l'Union internationale des télécommunications : son dépôt fixe une priorité de coordination que les suivants doivent respecter. Cette règle crée une incitation à déposer plus qu'on ne lancera jamais, pour occuper des droits ou les négocier, ce qu'on appelle un satellite de papier. Pour un opérateur réel ou son assureur, ces réservations sont un risque concret : elles retardent la coordination, encombrent les couches orbitales et peuvent imposer des contraintes de fréquence. L'UIT a répondu par des jalons de mise en service progressive des constellations. Le dépôt rwandais de 2021, sans rapport avec aucune flotte existante, a rendu ce problème visible.
Le 21 septembre 2021, le gouvernement rwandais a déposé auprès de l'UIT deux constellations non géostationnaires, Cinnamon-217 et Cinnamon-937 ; la seconde, sur 27 couches orbitales entre 550 et 643 kilomètres, totalisait 327 320 satellites. Un dépôt antérieur, Anton-1N0, avait été fait le 20 août 2021 sous un autre nom.
Cinnamon-937, Cinnamon-217
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