Émeutes de Nouvelle-Calédonie (mai 2024)

Le 13 mai 2024, alors que l'Assemblée nationale examine le projet de loi constitutionnelle qui dégèle le corps électoral des provinces, l'agglomération de Nouméa s'embrase : barrages, pillages, incendies de commerces, d'entrepôts et d'usines, notamment dans la zone industrielle de Ducos. L'état d'urgence est décrété le 15 mai. France Assureurs a chiffré les dommages assurés à environ un milliard d'euros, pour un territoire de quelque 270 000 habitants, un montant sans commune mesure avec les primes dommages encaissées localement. Ce que beaucoup découvrent alors : l'émeute n'entre pas dans le régime des catastrophes naturelles et ne profite d'aucune réassurance publique de la CCR. Elle relève de la garantie émeutes et mouvements populaires du contrat, quand elle a été souscrite, avec ses sous-limites et ses franchises, et le sinistre retombe donc sur les assureurs et leurs réassureurs privés. Nombre de commerces n'avaient rien, ou une garantie plafonnée bien en dessous de la valeur du stock et du bâtiment. La suite a été classique : plusieurs assureurs retirent la garantie émeutes de leurs contrats d'entreprise, d'autres cessent de prendre de nouveaux clients, et des chefs d'entreprise ne trouvent plus d'assureur pour rouvrir. L'État est intervenu par des aides d'urgence aux entreprises, activité partielle, aides aux entreprises détruites et prêts garantis pour la reconstruction, sans reprendre l'indemnisation des sinistres, mais la question de fond reste entière pour le souscripteur : comment assurer l'émeute sur un territoire où elle peut revenir à chaque échéance institutionnelle, avec un portefeuille concentré sur une seule agglomération ?

• France Assureurs, estimation des dommages assurés des émeutes de Nouvelle-Calédonie, 2024