Global Shield contre les risques climatiques

Le Global Shield a été lancé en novembre 2022 à Charm el-Cheikh, lors de la COP27, par le G7 et le V20, groupe des économies les plus vulnérables au climat. Il part d'un constat budgétaire : après une catastrophe, un État pauvre finance la réponse par l'aide d'urgence, qui arrive tard et en montant incertain, ou par le réendettement. Le principe est de remplacer ce financement a posteriori par un financement pré-arrangé, dont les règles de déclenchement et les montants sont fixés avant l'événement : assurance paramétrique souveraine, pools régionaux de risque, fonds de contingence, lignes de crédit conditionnelles, protection sociale adaptative. L'initiative ne crée pas d'assureur nouveau ; elle finance, sur fonds de donateurs, les primes, l'assistance technique et les données qui permettent à ces instruments d'exister, et coordonne des mécanismes qui se chevauchaient. Elle se distingue du fonds pour les pertes et dommages, décidé à la même conférence, qui organise des transferts après les faits. Pour le marché de l'assurance, l'enjeu est double : une demande solvable nouvelle, financée par les donateurs, et une question de soutenabilité, puisqu'une prime subventionnée ne dit pas si le pays pourra la payer seul une fois l'aide retirée.