Moratoire d'implantation de data centers
Décision publique suspendant l'autorisation de nouveaux data centers sur un territoire, qui transforme une contrainte électrique en risque réglementaire et immobilier.
Un moratoire d'implantation est une décision d'une autorité publique ou d'un gestionnaire de réseau qui suspend, pour une durée fixée ou jusqu'à nouvel ordre, les autorisations ou les raccordements de nouveaux data centers sur un territoire. La file d'attente de raccordement est autre chose : une contrainte technique de capacité, qui se résorbe à mesure que le réseau se renforce. Le moratoire, lui, est une décision politique, qui peut être levée, prolongée ou durcie quel que soit l'état physique du réseau. Ses motifs se recoupent : l'appel de puissance électrique, l'eau de refroidissement, les objectifs climatiques nationaux, l'acceptation locale des projets. Pour un projet donné, il ne crée pas de sinistre mais un risque de survenance : un terrain acheté devient inconstructible, ou le chantier est repoussé de plusieurs années. Ce risque relève de garanties de risque politique ou de clauses de force majeure, pas d'une police dommages. À l'échelle d'un portefeuille, le moratoire pousse la construction vers d'autres territoires et y recrée la concentration qu'il voulait éviter chez lui.
Singapour a suspendu à partir de 2019 l'octroi de nouvelles autorisations de data centers, avant de rouvrir en 2022 un processus d'attribution encadré par un plafond de capacité additionnelle d'environ soixante mégawatts. En Irlande, le gestionnaire de réseau EirGrid a annoncé en 2022 ne plus accepter de nouvelles demandes de raccordement de data centers dans la région de Dublin jusqu'en 2028.
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