Épidémie d'Ebola en Afrique de l'Ouest (2014-2016)
Plus grande épidémie d'Ebola connue, partie de Guinée fin 2013, qui a fait plus de 11 000 morts et dont la lenteur de financement a conduit la Banque mondiale à créer la facilité PEF et ses obligations pandémie.
L'épidémie d'Ebola d'Afrique de l'Ouest est la flambée de maladie à virus Ebola qui a frappé la Guinée, le Liberia et la Sierra Leone de décembre 2013 à 2016. Partie d'un village de Guinée forestière, elle a atteint les capitales, ce qu'aucune épidémie d'Ebola n'avait fait auparavant. L'OMS déclare l'urgence de santé publique de portée internationale le 8 août 2014 et la lève le 29 mars 2016. Le bilan dépasse 28 600 cas et 11 300 morts, dont plusieurs centaines de soignants. La Banque mondiale a chiffré à environ 2,2 milliards de dollars la perte de PIB des trois pays pour la seule année 2015. Ce qui a marqué le marché tient au calendrier de l'argent. Les fonds internationaux sont arrivés des mois après le pic, une fois les promesses des bailleurs converties en versements. D'où l'idée d'une facilité préfinancée, déclenchée sur paramètres : le Pandemic Emergency Financing Facility (PEF), annoncé en 2016 et lancé en juin 2017, avec 320 millions de dollars d'obligations et des swaps. Sa tranche B couvrait les filovirus, dont Ebola. Elle ne s'est jamais déclenchée pour Ebola : la flambée du Kivu de 2018-2020 n'a pas franchi les seuils de propagation internationale, et la RDC a reçu 12 millions de dollars de la fenêtre de trésorerie. Le PEF a finalement payé 195,84 millions de dollars en avril 2020, pour le Covid-19. Côté assurance privée, Ebola a surtout touché les polices voyage, rapatriement et pertes d'exploitation des mines et chantiers de la région.
Cas d'école : une société minière exploite un gisement de fer en Guinée, assurée en dommages et pertes d'exploitation pour 80 millions d'euros. En septembre 2014, elle évacue ses expatriés et suspend l'extraction pendant quatre mois, perdant 22 millions d'euros. La police exige un dommage matériel au site : rien n'est payé. Seule la garantie rapatriement des salariés joue, pour 600 000 euros. Le renouvellement 2015 ajoute une exclusion explicite des maladies transmissibles.
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