GAREAT

Le GAREAT (Gestion de l'Assurance et de la Réassurance des Risques Attentats et Actes de Terrorisme) est un groupement d'intérêt économique créé en 2002 à la suite des attentats du 11 septembre 2001, qui avaient révélé l'impossibilité pour le marché privé d'absorber seul des sinistres terroristes de très grande ampleur. Son fonctionnement repose sur une structure de coréassurance en deux couches. La première couche, dite tranche marché, rassemble les assureurs et réassureurs privés qui partagent entre eux les premiers sinistres jusqu'à un certain plafond. La deuxième couche est couverte par la Caisse centrale de réassurance (CCR), qui bénéficie d'une garantie illimitée de l'État français. Tous les assureurs non-vie membres du marché français ont l'obligation de participer au GAREAT pour les risques couverts (principalement les grands risques d'entreprise supérieurs à 6 millions d'euros). La garantie s'active dès lors qu'un état d'attentat est reconnu par arrêté ministériel. Cette architecture public-privé résout le problème d'inassurabilité du terrorisme en distribuant le risque sur trois niveaux : le marché privé pour les couches inférieures, la CCR pour les couches intermédiaires, et l'État comme filet de sécurité ultime. Elle sert de modèle de référence dans les débats sur la création de mécanismes analogues pour le risque cyber systémique.

Les attentats de novembre 2015 à Paris, notamment l'attaque du Bataclan et les fusillades aux terrasses de cafés, ont déclenché le mécanisme GAREAT. Le montant des sinistres indemnisés a été intégralement pris en charge par le pool, illustrant son rôle de stabilisateur systémique face à des pertes qu'aucun assureur individuel ne pouvait absorber seul.

Gestion de l'Assurance et de la Réassurance des Risques Attentats et Actes de Terrorisme