Dispositif par lequel la puissance publique reprend à sa charge la part catastrophique d'un risque que le marché privé ne peut absorber.
Le filet public, ou backstop, est un mécanisme de dernier ressort par lequel l'État intervient pour couvrir la part d'un risque qui excède la capacité du marché privé. Il répond aux risques fondamentaux, trop corrélés et trop massifs pour la mutualisation, dont le terrorisme offre le précédent le plus net avec le Pool Re britannique, le programme TRIA américain ou le GAREAT français. Un débat identique s'est ouvert pour le cyber catastrophique et la guerre hybride, l'idée d'un filet public ayant été évoquée jusque dans la stratégie nationale de cybersécurité américaine. Mais un tel filet se heurte au même obstacle que l'exclusion qu'il viendrait compléter, car il faut définir l'événement qui le déclenche, ce qui bute à nouveau sur l'attribution et la qualification. Trop large, il subventionne l'imprudence et crée un aléa moral ; trop étroit, il laisse sans secours les victimes d'attaques inattribuables.
Comme le GAREAT mutualise le risque terroriste avec une garantie publique au-delà d'un certain seuil, un filet public cyber interviendrait après les attaques les plus dévastatrices que les assureurs ne peuvent porter seuls.
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