Fonctions clés
Les quatre fonctions que Solvabilité II impose à toute entreprise d'assurance, gestion des risques, conformité, audit interne et actuariat, avec un accès direct à l'organe d'administration.
Le deuxième pilier n'impose pas un organigramme, il impose que quatre responsabilités soient exercées, identifiées et attribuables à une personne nommée. La fonction de gestion des risques tient le dispositif d'identification et de mesure et porte l'ORSA. La fonction de conformité évalue le risque de non-conformité et alerte sur les évolutions de l'environnement juridique. La fonction d'audit interne évalue l'efficacité de tout le reste, y compris des trois autres fonctions, ce qui impose son indépendance : elle ne peut exercer aucune fonction opérationnelle, et c'est la seule des quatre soumise à cette interdiction absolue. La fonction actuarielle coordonne le calcul des provisions techniques, se prononce sur la politique de souscription et sur l'adéquation des dispositions de réassurance. Deux règles gouvernent leur exercice. Chacune dispose d'un accès direct à l'organe d'administration, sans filtre de la direction générale, parce qu'une alerte qui remonte par la voie hiérarchique qu'elle met en cause n'arrive jamais. Et le principe de proportionnalité permet leur cumul dans les petites structures, sauf pour l'audit interne.
Article 44 et suivants de la directive 2009/138/CE, applicables depuis le 1er janvier 2016. Dans un assureur français de taille moyenne, les quatre fonctions représentent typiquement huit à quinze personnes, et le titulaire de chacune est notifié à l'ACPR à sa nomination comme à son départ. C'est cette notification qui donne à la fonction sa protection pratique : un titulaire remercié après une alerte laisse une trace chez le superviseur.
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